11月6日，钟楼巷西入口广场上，现烤面包吐司冒着热气，甜品冰饮、手作饰品、鲜花文创摆了一排，老街巷有了烟火气。这是钟楼社区“南唐里937”街区“双十一”购物节，把线上实惠搬进老街巷。而在热闹开始前，海陵区城管局已提前一周“钻”了进去。

先走访，再开口

外摆是街面管理最难的一道题：放开怕乱，管严怕冷。区城管局的做法是先别急着定规矩，先把商户走一遍。筹备阶段，辖区中队会同社区逐户走访税东街沿线餐饮、服装店，只问三件事：想不想摆？摆什么？愿意摆多大？怕投诉、怕没人管、垃圾油污谁来清……这些顾虑后来都变成了方案细则。“先把意愿摸清楚，再一条条对上规范。”中队负责人说。

先明界，后放开

意愿摸清了，规则才好定。在充分征集商户意愿和社区意见后，区城管局明确税东街外摆便利政策四条：定范围——限于门店门前的廊道台阶上；定时段——11月6日至11月15日；定标准——“门前三包”责任统一，油污垃圾随产随清；定责任——社区网格员与执法队员分片巡查，问题现场提醒、即时整改。“这样说清楚，我们就能放心摆了。”一家服装店店长说。街区里多家服装店、餐饮店，也都在执法队员的帮助下贴上了活动专属标识。

先联动，后值守

街区服装商户集中、消费者常有缝补修改需求，区城管局与社区共同推出“五元织补券”便民福利，券发到街区服装类商家手里，再由商家作为福利转给消费者：买完衣服，凭券到钟楼巷西入口织补店，可以抵扣五块钱，有效期和购物节时间同步。活动期间，区城管局联合社区定点值守、机动巡查，高峰疏导人流、紧盯外摆边界、督促垃圾随产随清，还与钟楼社区建立每日碰头机制，当天发现的问题当天协调解决，形成“社区搭台、商户参与、城管保障”的联动格局。

一场老街巷里的购物节，检验的不只是人气，更是治理能力。城市管理进社区，不只是把办公室搬到社区，更是把心思放到社区。下一步，海陵区城管局将持续完善“城市管理进社区”机制，下沉街巷、扎根一线，以柔性执法和精细化治理赋能街区发展。