电梯安全事关民生福祉与社区安全运行。近年来，泰州市市场监管局聚焦社区电梯维保行业“人员失范、市场失序、过程失信”等突出问题，将电梯安全监管与社区治理深度融合，创新打造以“一部办法、两项举措、三大平台”为核心的“1+2+3”社区电梯安全协同共治体系，推动监管力量下沉社区、共治机制扎根社区，取得了明显成效。

电梯是社区居民日常出行的重要设施。过去一段时期，社区电梯维保行业存在三大突出问题：一是维保人员操作不规范，“走过场”“纸上维保”现象时有发生；二是市场秩序混乱，部分维保单位“小、散、乱”；三是群众知情权、监督权难以落实，居民对电梯维保质量缺乏了解渠道。针对上述问题，泰州市市场监管局将电梯安全监管纳入“城市管理进社区”工作大局，以制度创新为牵引、以智慧赋能为核心、以多元共治为路径，系统构建社区电梯安全协同共治新格局。

“1”——出台一部办法，制度引领规范社区电梯维保

针对维保人员操作不规范这一关键问题，在全国率先制定《泰州市电梯不良维护保养行为记分管理办法》，实现三个突破：一是监管对象从单位向个人精准突破，把责任落实到每一名走进社区开展维保工作的人员，全程留痕、有据可查；二是监管时机前移，从事后查处转到事前预防、事中管控，明确38种违规行为记分标准，分值1分至12分，配套“检查发现—记分警示—离岗培训—考核合格再上岗”闭环流程；三是监管效果从单一罚款升级为信用联合惩戒，记分结果与评优评先、证件复审挂钩。该办法自2025年6月实施以来，已累计对478名维保人员记分，其中3人因记满12分被要求脱岗学习。

“2”——推行两项举措，服务与监管双轮驱动

一方面，实施“骨干孵化”工程，围绕社区实际需求组织系统轮训，累计培训70多家单位的250多名核心技术人员，打造技术过硬的专业队伍。另一方面，强化“合规体检”和淘汰机制，发挥行业协会自律作用，常态化抽查维保质量，对管理薄弱单位采取预警、约谈、帮扶直至清退等措施。2025年以来，已有66家不具备基本维保条件的企业主动退出市场，维保单位从140多家优化到80多家，人均负责电梯从1:58改善到1:35。

“3”——打造三个平台，智慧赋能构建社区共治网络

一是“阳光维保平台”实现维保全过程可追溯，对维保人员身份、定位、时长、质量全程信息化管理，全市电梯维保健康度稳定在99%以上，“纸上维保”“走过场”问题得到有效遏制。二是“阳光甄选平台”实现信息全公开，向社区展示维保单位信用星级、零部件价格、安全档案等，让居民“看得见、能监督”，保障知情权、选择权、监督权。三是“物联网智慧监管平台”实现风险早预警，在社区住宅电梯推广“物联网+大数据”智能监测系统，自动识别10类故障隐患和3类不文明乘梯行为，日均处理600多条预警信息，形成了“智能感知—分析预警—及时处置”的闭环管理，平均困人救援时间缩短到6分钟，已覆盖全市9000多台住宅电梯。

通过“1+2+3”协同共治体系，泰州电梯安全治理实现“三个提升”：一是市场环境明显变好，劣质企业加速退出，“一证多挂”等老大难问题基本解决；二是电梯安全运行水平显著提升，故障率同比下降11%，居民乘梯安全感明显增强，社区里电梯故障少了、困人救援快了，居民投诉量降下来了、满意度升上去了；三是社会共同参与效果显著增强，监管模式从“政府主导”转变为“企业自律、市场择优、社会监督、政府监管”的多元共治模式，物业、业主委会、居民、维保单位、政府部门多方参与的共建共治共享氛围越来越浓厚。