一、制定背景

2020年4月29日，十三届全国人大常委会第十七次会议审议通过了修订后的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，明确“县级以上地方人民政府应当制定包括源头减量、分类处理、消纳设施和场所布局及建设等在内的建筑垃圾污染环境防治工作规划”。2024年5月20日，江苏省住房和城乡建设厅印发《建筑垃圾污染环境防治规划编制纲要》，要求各地全面启动规划编制工作。2024年10月9日，住房城乡建设部、国家发展改革委、生态环境部下发《关于印发〈全国城市建筑垃圾专项整治工作方案〉的通知》，安排部署在全国开展建筑垃圾专项整治工作。制定出台《泰州市市区建筑垃圾污染环境防治规划（2024—2035年）》（以下简称《规划》），既是贯彻落实国家和省决策部署的具体举措，也是实现我市建筑垃圾全过程闭环管理，不断提升城乡人居环境，推进降碳减污发展的现实需要。

二、主要内容

《规划》主要有四个方面内容以及相关附件：

（一）发展基础与面临形势。本部分针对泰州市市区建筑垃圾管理现状，从建筑垃圾产生量、收集运输体系、处理处置体系和管理体制机制四个方面进行分析，总结经验做法，梳理存在的问题及差距，并分析成因。

（二）发展目标和需求预测。本部分明确泰州市市区建筑垃圾污染环境防治的指导思想和基本原则，明确“实现全品类建筑垃圾的全过程闭环管理，推进建筑垃圾治理体系和治理能力现代化”的总体目标及阶段规划目标指标，并根据相关标准和省住建厅编制大纲，预测近、远期五类建筑垃圾产生量。

（三）主要任务和重点工作。本部分分别从完善政策法规体系、完善工作管理体系、完善源头减量体系、完善收集运输体系、完善处理利用体系以及完善监管执法体系等六个方面，结合国家和省关于建筑垃圾污染环境防治要求，明确本我市市区建筑垃圾管理具体工作任务，以及近、远期重点工作计划及项目建设计划。

（四）保障措施。本部分从加强组织领导、优化工作机制、完善政策支持、支持技术研发、注重宣传共治五个方面提出相应措施，保障《规划》落地实施。

（五）相关附件。本部分包括建筑垃圾治理设施现状布局图、规划布局图等附图，以及现状统计表、指标解释、编制依据、产生量预测、设施选址和建设要求等附录，并对规划中涉及的指标、设施建设等进行解释说明。

三、制定意义

《规划》的制定出台，将系统推进泰州市市区建筑垃圾治理工作，科学布局消纳和处置设施，推动处置核准等制度进一步落实，不断健全市区建筑垃圾全过程闭环管理体系，有效提升泰州市市区建筑垃圾处理减量化、无害化、资源化水平，全面提升建筑垃圾现代化治理能力水平，为实现人与自然和谐共生的现代化美丽泰州提供有力支撑。