在城市管理迈向精细化的当下，如何让沿街商户从“被管理者”变成“治理合伙人”？近期，海陵区城管局在海陵路、税东街商圈给出了一份新答案——试点推行商户“三色赋能码”。通过分级管理把街区治理从“一刀切”变为“差别化”，从“事后罚”转向“事前引”，探索出一条可复制的商圈共治新路径。

一、从“一把尺”到“三色榜”，给商户贴上动态标签

面对海陵路、税东街商圈业态密、人流大、管理难的现状，海陵区城管局打破传统“平均用力”的管理模式，创新推出商户“三色赋能码”分级制度。该机制按照固定比例划定等级：绿码商户占20%，授予全面落实“门前三包”、消防安全、环境卫生和规范经营的标杆商户；黄码占70%，覆盖存在占道堆放、车辆乱停、保洁不及时等一般性问题的普通商户；红码占10%，锁定多次违规、拒不整改、存在消防隐患的重点对象。依托城管、社区、环卫、消防多方参与的联合考评机制，这套体系不是静态“贴标签”，而是每两个月动态调整一次，让商户等级随经营表现实时刷新，从源头上构建了分类施策、精准治理的制度框架。通过差异化管理和动态调整，把过去“一把尺子量到底”的粗放式管理，转变为精准画像、分类施策的精细化治理模式。

二、刚柔并济出实招，让商户算清“自治账”

制度落地关键在“可执行、有甜头、有痛感”。联合考评小组对照门前秩序、安全底线、环卫责任、外摆规范四项硬指标，常态化开展实地巡查打分，结果定期在社区公示，做到公开透明。管理上坚持“双向发力”：一方面拿出真金白银的柔性激励，绿码商户可兑换免费停车、加油优惠、洗车券、凤城河游船票、共享单车月卡等礼包，同时降低检查频次，做到“守信者无事不扰”；另一方面设置刚性约束，黄码商户一旦出现问题，立即暂停所有福利、加密巡查，整改不力直接“升红”，红码商户则由多部门联合约谈、依法处置。同时，执法队员逐户上门宣讲规则，让商户清楚“怎么干能拿绿码、不规范会有什么后果”，把管理要求转化为商户自我管理的内生动力。

三、从“被动管”到“主动治”，街巷烟火气更有质感

“赋能码”上线后，街区的治理逻辑发生了根本性转变。以往靠执法队员反复上门“催整改”，商户容易产生抵触；如今绿码成了看得见的信用资产，争“绿”去“红”成为商户自觉——主动清理门前堆物、规范非机动车停放、自查电气线路隐患的商户明显增多。管理资源也随之优化配置，对合规者“少打扰”，对风险者“盯得紧”，市容环境整洁度持续提升，商圈通行秩序显著改善，实现了“脸上有光”和“脚下有序”的双赢。下一步，海陵区城管局将继续迭代考评细则，用更小的制度成本换取更大的共治效益，让海陵路、税东街既保留市井烟火气，又拥有文明新气质。